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郴州借开放转型之力驶向发展蓝海

发布时间:2021-01-21 16:30:46 阅读: 来源:振动盘厂家

郴州:借开放转型之力驶向发展蓝海

“北瞻衡岳之秀,南峙五岭之冲”,郴州自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”。既是“兵家必争之地”,又是“人文毓秀之所”。东界江西赣州,南邻广东韶关,西接湖南永州,北连湖南衡阳、株洲,为国家级湘南承接产业转移示范区,是湖南对接粤港澳的“南大门”。  从上世纪80年代国务院批准的改革开放过渡实验区,到承接产业转移的示范市和湘南承接产业转移的示范区,郴州一直处在湖南省对外开放的前沿。敞开“南大门”、对接粤港澳,实现郴州与珠三角经济发达地区的全面对接,是郴州对外开放最大的优势。从搭建城市群构架、打造城镇群,到实现城乡统筹,促进产业发展,郴州正凭借对外开放的强大力量,向湖南经济第一方阵迈进。

承接产业转移,构建大开放格局  近年来,郴州以加快湘南承接产业转移示范区建设为契机,着力发挥“南大门”区位优势,大力解放思想,勇于先行先试,加速开发开放,努力当好全省扩大开放的桥头堡,全市承接产业转移、发展开放型经济取得显著成效。2009年以来,全市实际利用外资总量42.8亿美元,到位内资总量1391.7亿元;外贸进出口总额129.7亿美元,加工贸易进出口总额79.8亿美元。外向型经济的发展,对外开放的步伐加快,拉动了整个郴州经济社会的发展。2014年,GDP增长在全省排在第一,达到10.9%,其他各项经济指标也有一个很好的增长态势。  “郴州开放的关键在于构筑大的开放格局。”郴州市市长瞿海在接受中国经济时报记者专访时说,郴州地处南岭山脉与罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地带,长期以来,南岭阻碍了郴州和广东地区的交流,但是这几年打开“南大门”之后,郴州处在了改革的最前沿。  郴州在改革开放大潮中形成的“大格局”主要有两个方面:城市格局和交通格局。城市格局一个重要方面是城镇群,郴州将形成300平方公里,人口300万规模的郴资桂、郴永宜大十字城镇群。现在这些主要交通干线、城市连接线已基本建成,郴州城镇群的创建工作也取得了很大的成效,成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市,获批全国生态文明示范工程试点市、全国水生态文明城市建设试点市,正在创建全国文明城市。城市格局已基本形成。  交通格局方面,从前郴州看起来毗邻广东,却缺乏交通优势,“交通不通,万事不通;交通一通,一通百通”,郴州过去饱尝交通不便带来的发展艰辛之苦。近年来,郴州市委市政府痛定思痛,决定要把郴州的区位优势真正转化为交通优势,把交通优势真正地转化为经济优势,这样才不会错失发展机遇。  平台建设为开放打基础  在市长瞿海眼中,承接产业转移的大思路、优质的区位优势和交通格局,成为郴州对外开放的优势。不仅如此,“郴州不断建立和完善开放平台,为郴州开放奠定了牢固基础。”这几年,郴州很重视投资环境,投资环境里面又非常重视平台建设。“如果没有大园区、大物流、大通关,要搞对外开放的话那就会阻力重重。”瞿海说,近年来,郴州仅参与示范区启动建设的第一、二批重大项目就有46个,投资总额446.76亿元;2014年参与启动的第三批重大项目45个,投资总额363亿元,项目个数和投资总额均居示范区三市之首。  通过持续不断的投资和项目建设,郴州建设了目前湖南省唯一的国家级出口加工区,并叠加物流保税功能,成为郴州扩大开放、承接产业转移的闪亮名片。郴州还积极争取支持,设立了14个省级承接产业园区,配套规划建设了一批特色园区,2009年以来调规扩园153平方公里。特别是大力建设标准厂房,2009年至今全市建成标准厂房1632万平方米,出租率95%以上。“现在承接产业转移很多企业都是成型的,市场也是固定的,要转移过来的话,过去是重新买地、建房,这个周期很长,快的话要两年左右,慢的话要4-5年。”瞿海对于标准厂房的建设成果深有感触:“市场变化很快,企业如果不能迅速地转移过来,过了几年,原来的产品、订单早就没有了。所以,这几年兴建的大量标准厂房,起到了筑巢引凤的作用。”  以转型促发展,以改革促开放  郴州是一个资源型城市,开放并不是郴州的最终目的,而是要跟郴州的产业结构、转型发展结合起来,开放的重点就是促进产业结构、经济结构调整和发展方式转变。一是突出承接和培育电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。二是对接央企、民企和战略投资者。这几年央企大概有三十几家在郴州投资。郴州承接产业转移一个是对接,对接央企;一个是承接,承接沿海企业。同时,郴州也鼓励一些民营企业和一些大企业对接。  郴州还通过引进一些新兴产业来改造提升传统产业,帮助郴州走出资源依赖的路径,大力发展高新技术产业、电子信息产业。现在郴州的电子信息产业形成了湖南最大的电子信息产业基地,拥有全省最大的LED基地。以前有色金属和煤炭对郴州的经济贡献率达到50%以上,通过开放转型,制造业占了郴州经济的70%。  2014年9月10日,湖南与广东两省政府签署了《关于加强湘粤合作的协议》,明确以郴州市和韶关市为主要合作区域,建设湘粤开放合作试验区,初步形成了《湘粤开放合作试验区战略合作框架协议》。通过不断把改革推向纵深,使开放形成更多的优势,而且更加紧密地推进湖南和广东的深度融合,郴州开放发展迎来重大契机。

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