振动盘厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
振动盘厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

郴州转型发展的取与舍

发布时间:2021-01-21 16:22:03 阅读: 来源:振动盘厂家

郴州:转型发展的取与舍

郴州是湖南的南大门,也是中部地区对接粤港澳的最前沿,更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。但郴州面对的却是周边城市的“围追截堵”,郴州如何在改革上发力,在激烈竞争中杀出一条“血路”?芽近日郴州市市长瞿海接受了中国经济时报的专访。  “取”有所得,“舍”有所值

中国经济时报:郴州是湖南的南大门,是“一带一部”的重要战略节点,郴州率先提出湘南三市联合构建承接产业转移示范区。未来的发展将如何利用区位优势,迎接产业转移新挑战?在项目引进上,如何确保经济发展与保护环境的统一?  瞿海:对于这个问题,我想从两方面来作些介绍。  关于郴州利用区位优势迎接产业转移新挑战。2011年10月,由郴州率先发起、牵头申报的“湘南承接产业转移示范区” 获批,为郴州和湘南其他两市承接产业转移带来历史性机遇;2013年,习总书记对湖南“一带一部”的战略定位,可以说赋予了湘南承接产业转移示范区建设更新的内涵和更多的机遇。郴州是湖南的南大门,也是中部地区对接粤港澳的最前沿,更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。“一带一部”战略定位,使郴州在全省甚至中西部地区经济布局中的重要地位进一步凸显。当前,加快承接产业转移在全国进入了一个白热化竞争的态势,郴州有自己独特的优势,但挑战不小。仅从周边市州看,用“围追截堵”来形容实不为过。比如江西赣州市,叠加原中央苏区和赣南承接产业转移示范区双重政策优势,承接产业转移来势强劲;广东清远市和韶关市,依靠粤东西北振兴发展计划的大规模资金扶持和珠三角发达城市的对口帮扶,“拦截”了很大一部分北上转移企业。  面对挑战,郴州唯有进一步放大区位优势,真正将区位优势转化为开放优势,才能在激烈竞争中杀出一条“血路”。  关于在项目引进上如何确保经济发展与保护环境的统一问题。从产业转移的规律来看,产业转出地首先是把当地低端的产业转移出去,在承接产业转移的过程中,不可避免地会遇到粗放型的经济转移。郴州在加快承接产业转移中,始终致力于资源型城市转型发展这一导向,坚持既要“金山银山”,更要“绿水青山”的理念,在项目引进上严格把关,实行“招商选资”,坚决避免把一些能耗高、污染大、没有市场空间和发展前景的低端项目承接进来,切实做到了有所“取”、有所“舍”,“取”有所得,“舍”有所值,所承接的产业或者项目,都要有利于促进郴州转型发展、科学发展、升级发展。  大湘南:握指成拳,形成合力  中国经济时报:有人认为,大湘南经济圈现在还只是一个地域概念,三市并未达到真正整合,您如何看待?三市要真正融合,做到互补、互通、互联,应该在哪些方面发力?  瞿海:郴州、永州、衡阳地域相连,人脉相通,发展相承,发展的互补性很强,作为湖南的“南大门”、中西部地区承接珠三角产业转移的“桥头堡”和接受粤港澳经济辐射的重要基地,大湘南经济板块历来是湖南区域经济发展的重要一极。  2011年底,湘南承接产业转移示范区的获批,正式将湘南三市作为一个整体区域概念提升至国家战略层面,标志着大湘南经济圈已经不再是一个简单的地域概念,而是共同肩负起了建设中国中部地区产业承接的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的集聚区和转型发展的试验区的历史使命。要完成这一使命,湘南三市必须作为一个统一整体,共同努力,通力合作,握指成拳,形成合力,才能凝聚起发展的最大优势。两年多来,在省委省政府的关心支持和省直有关部门的协调指导下,三市共同发力,推动区域协同发展,示范区建设取得了积极成效,但在加快融合发展、凝聚和发挥区域整体优势上仍有较大潜力可挖。  我认为,下一步需要在以下三个方面继续发力。首先是加快推动区域内交通互联。尽管近年来三市交通条件明显改善,但整体上大湘南区域交通体系仍不完善,缺乏现代化的交通运输干线,郴州、衡阳、永州三个中心城市之间的快速交通系统尚未形成,周边不少县市仍缺乏高速公路相连,尤其是东西向联系不畅,出省通道不多,直接影响大湘南区域内部和区域对外的联系与交流。  其次是加快推动区域间优势互补。湘南三市既有共同特点,又互有比较优势。比如都有丰富的旅游资源以及良好的区位条件,如果合抱成团,加以拓展,就可以做好湖南旅游湘南板块这篇大文章;又比如郴州有矿产资源,衡阳有文化优势,有一批大专院校和有色加工企业,如果两市加强劳动力和技术资本的交流互通,就可以将比较优势转化为区域经济优势。  第三是加快推动区域间发展互动。在发展战略方面,大湘南区域应积极参与区际合作,加大对外开放力度,加强对外经贸交流,建立外向型经济发展体制,广泛参与国际国内经济技术合作与竞争。积极融入长江经济带与华南经济圈,努力对接长三角、珠三角,不断扩大与武汉城市圈、长株潭城市群、海西经济圈、北部湾经济圈的合作交流,积极承接产业转移。加强区域内部协作,加快产业、交通、市场、服务以及基础设施、体制机制等方面的对接,加快推进大湘南区域一体化建设。  我相信,随着湘南承接产业转移示范区建设的深入推进,湘南三市的融合发展将不断取得新的成效,湘南经济圈在湖南乃至全国区域经济发展中的影响将不断增强。  改革激发市场活力  中国经济时报:当前,改革已经进入攻坚期和深水区,抓住新一轮的改革机遇,对郴州未来发展至关重要。目前,郴州市深化经济体制改革进展如何?取得了哪些阶段性成效?  瞿海:改革开放是郴州最鲜明的特征。党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定后,我们高度重视,积极行动,严格按照中央、省委省政府的统一部署,在全省率先出台《关于全面深化改革的实施意见》和7个专项小组的《实施意见》,形成了郴州全面深化改革的“1+7”文件体系,明确了7大重点领域40项主要改革任务。  具体到经济体制改革方面,重点是围绕如何激发市场活力,在商事登记制度、资源税从价计征扩面、湘粤(港澳)区域合作、“飞地经济”、发展园区经济、区域通关等方面进行深化改革。目前,各项改革进展顺利,取得了积极的阶段性成效。特别是推进商事登记制度改革后,全市新登记企业数、注册资本数呈“井喷式”增长。  我们还率先在全省开展了预算绩效目标管理和绩效监控试点。无水港城市建设和通关便利化取得突破,广州港郴州内陆港正式挂牌运行,郴州到广州黄浦“五定班列”试运行。可以说,通过一系列经济体制改革的推进,改革的红利正在逐步释放,市场活力得到有效激发,郴州营商环境得到了整体提升,有力地促进了全市经济在新常态下实现了“稳中有进”。2014年前三季度,全市GDP增长10.5%,增幅比全国、全省分别高3.1和1.3个百分点,居全省第一位。  中国经济时报:下一步,郴州的改革重点在哪儿?如何具体落实改革措施?  瞿海:下一步,我们将以“钉钉子”的精神狠抓各项改革任务的推进落实,争当全省改革开放排头兵。  首先要切实抓好重点改革。继续深化完善商事登记制度改革,切实加强后续监管,积极推进“三证合一”改革试点,实现“三证一窗受理、内部流转、统一发证”,努力打造郴州的品牌。  其次要积极探索和争取新的改革试点。对省委明确的区域合作“飞地经济”模式试点、社会资本参与城市基础设施建设试点、农民住房财产权抵押担保转让试点等15项改革试点,我们将加强对接,积极争取试点。重点推动湘粤(港澳)合作试验区创建步伐,力争在年底前有实质性突破。  还要加快完善改革推进机制。建立健全重大改革事项动态监测和协调调度工作机制,进一步完善改革的立项机制、绩效评估机制和项目库动态管理机制,规范改革事项上报、归集、立项、审议等工作程序,确保各项改革工作有力有序有效推进。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液